苏州市发展和改革委员会
   设为首页  网站地图
   
            公告栏|工作动态
您现在的位置:首页 >> 建议提案答复 >> 人大建议
关于推进道路运输车辆“油改气”工作进程的建议
【信息时间: 2015-9-15   阅读次数: 】字体:[ ]   字色: 【我要打印】【关闭】

建 议 人:
金城彪
建 议 号:
0241
案 由: 关于推进道路运输车辆“油改气”工作进程的建议
建议内容:    为了促进道路运输车辆(以下简称:汽车)节能减排,进一步改善我市空气质量,减少汽车尾气污染,优化交通能源结构,加快城市建设步伐,推进苏州经济转型,结合我市实际,就我市燃油汽车改装成燃气(天然气)汽车特提出建议如下。
    一、推广使用天然气汽车的好处
    一是大量减少汽车尾气的排放,有利于保护古城和改善苏州城市的空气质量;
    二是优化城市交通能源结构,改善苏州道路运输行业用能结构有利于转变发展方式,加快苏州低碳绿色城市发展步伐;
    三是提高人民生活水平,保持苏州生态易居城市环境,促进城乡一体化建设进程。
    二、目前我市改装天然气汽车的现状及问题
目前,苏州仅对公共汽车及客运出租汽车作了规定可以改装天然气汽车,除此以外,苏州公安交通管理部门依据相关规定,对改装天然气的其他汽车不予办理登记、变更等,或在年审时不予登记。
    因此,目前苏州大市范围内,除了张家港市已于2013年出台了《推广使用天然气燃料汽车实施方案》并开始对道路运输车辆实施改装天然气外,其他地区的道理运输车辆改装天然气汽车遇到困难,难以实施。
    三、对改装天然气汽车的建议
    1、进一步严格落实《苏州市“十二五”蓝天工程方案》中关于机动车排气污染防治的相关目标,并将现有的公路运输车辆改装天然气汽车纳入相关的行动计划,促进相关任务的完成。
    2、进一步学习、总结已经实施公路运输车辆改装天然气汽车的经验与做法,结合内蒙古自治区、河南省焦作市及张家港市的做法,制定出苏州市推广使用天然气燃料汽车的办法,明确改装的管理制度及技术标准,包括实施改装的汽车企业的市场准入标准等,确保改装的质量。
    3、为进一步推进该项工作,建议地方财政对实施油改气的运输车辆的改造费用给予一定的专项资金补助。


 

承办单位: 主 办 苏州市发展和改革委员会
会 办 苏州市财政局;苏州质量技术监督局;苏州市交通运输局;苏州市公安局;
办理期限: 3个月 答复时间: 2015-5-29 15:50:11
办理类型: A (解决、已经解决)
答复内容:

 金城彪代表:您提出的《关于推进道路运输车辆“油改气”工作进程的建议》收悉。现答复如下:近年来,我市机动车保有量快速增长,空气污染特征由煤烟型污染向机动车尾气污染变化,机动车尾气排放污染已成为我市城区空气污染的主要原因。因此,推广使用公共交通车辆的“油改气”,既是改善我市空气质量的重要举措,也是降低车辆运行成本的有效措施。通过“油改气”,在优化城市能源结构,建设低碳城市,促进经济社会的可持续发展等方面,具有积极意义。下面,我们将近年来在我市道路运输车辆“油改气”方面所做的工作和下一步的推进措施,向您汇报如下:一、我市在“油改气”方面所做的工作关于推广道路运输车辆“油改气”工作,我市在2006年就着手研究。市发改委委托苏州燃气集团燃气工程设计院编制了《苏州市发展天然气汽车可行性研究报告》,当时的市政府主要领导也在审阅后对报告提出了详尽的要求。同时,我们对国内“油改气”工作做得较好的河北廊坊、湖北武汉以及省内无锡、常州等兄弟城市进行了实地调研,取得了第一手资料,为我市顺利推广“油改气”工作打下了良好的基础。在此基础上,为使我市的加气能力与“油改气”的工作的推进相适应,同时也为使我市加气站建设与市政基础设施规划建设有机融合,布点更有序、更规范,根据市政府的工作部署,我市编制了《苏州市城市天然气加气站布局规划》,并经市政府审定后发布。在该《规划》中,明确到2015年,建成加气站45座;到2020年,建成加气站72座,以全面满足汽车加气的需求。以《规划》为指导,我们本着积极推进的态度,鼓励加快天然气汽车加气站的建设。在项目立项核准上,尽可能简化流程,公开核准条件,对符合条件的项目一次性办妥,加快的项目前期进程。目前,全市已建成投运加气站42座,在建10座,预计到年底全市可建成投运加气站47座,全面完成了《规划》目标。这些加气站的建设,为我市道路车辆的“油改气”工作奠定了良好的物质基础。二、下一步推进“油改气”工作需要解决的问题我市在推进道路车辆“油改气”工作方面虽然取得了一定的成效,但由于自2013年5月1日起施行的《苏州市道路交通安全条例》第三章第十九条规定:“公共汽车、客运出租车辆可以按照有关规定加装气体燃料装置”,这样,就如您建议中所指出的,就将其他运输车辆的加装气体燃料装置排除在外,大量货运类车辆无法通过加装的形式采用清洁能源天然气取代汽柴油作为动力,车辆“油改气”的推广面和受益面相对较窄。同时,由于车辆改装的综合性能检测没有相应的国家标准,也缺乏相关的法律支撑,在国家对公共安全日益重视、要求日益严格的今天,地方政府很难在这方面有突破性的作为。因此,要对道路运输车辆全面实施“油改气”,首先要修改《苏州市道路交通安全条例》的第三章第十九条,即将其他车辆也纳入“可以按照有关规定加装气体燃料装置”的范畴。其次,国家要抓紧出台车辆改装的综合性能检测的相关标准,使地方能够在推广道路运输车辆的“油改气”工作时,有相应的检测依据,以保证车辆运输的公共安全。我们建议:为加快我市“油改气”工作的实施进程,您作为我市的人大代表,可向市人大常委会提出修改《苏州市道路交通安全条例》的建议。我们将从政府部门的角度,积极参与该项工作的推进。同时,市公安、质监等相关部门将积极向上呼吁,争取国家能尽快出台涉及推进“油改气”工作的相关管理法规和安全技术标准。在此基础上,我们将把道路运输车辆的“油改气”纳入《苏州市大气污染防治行动计划》,通过任务分解与指标考核,有序推进我市道路运输车辆的“油改气”工作。同时,市质监局也将进一步做好《苏州市车用气瓶监督管理办法》起草工作,以完善我市的车用气瓶安全监管体系和监管机制,为道路运输的公共安全提供保障。一旦上述条件具备,“油改气”作为优化能源结构、改善城市大气质量的有效举措,政府财政将积极予以支持。我们将以您的建议为工作动力,积极推进我市的“油改气”工作。同时,还希望继续得到您的关心与指点,共同为进一步推进我市经济和社会发展作出贡献。

                                     苏州市发改委 2015年5月28日 联系人姓名:汤映罡   联系电话:68615553