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关于加快吴江区与苏州主城区一体化发展的建议
【信息时间: 2015-9-15   阅读次数: 】字体:[ ]   字色: 【我要打印】【关闭】

建 议 人:
王玲;顾秦华;管罕英; 
建 议 号:
0227
案 由: 关于加快吴江区与苏州主城区一体化发展的建议
建议内容:    自2012年吴江撤市设区以来,吴江作为一个千年历史的县城迎来了新的发展机遇,撤市设区两年多来,吴江与苏州的紧密程度已得到了加强,但全区要求和苏州主城区进一步加强对接的呼声和要求也越来越高,尽管在政府的高度重视和协调下,这一工作有了较大进展,但在这方面的实际推进工作和吴江全区人民的“同城同待遇”期望要求相比仍然不够。
    为此建议:
    1.从整体规划上加强吴江与苏州主城区的一体化发展
    吴江撤市设区正值“十二五”中期,撤市设区前编制的苏州和吴江城市总体规划还相对独立,因此,与对接相关的城市道路、交通公路、站场等基础设施的对接规划考虑相对较少,今年是编制“十三五”规划的重要之年,为真正消除吴江区与苏州主城区空间上的距离、心理上的隔阂,建议政府尽快尽早着手加强对接规划的编制和协调工作,特别是对一些骨架道路、市域环路、重要道路等重大基础设施建设的规划,加强协调,统一规划、加快推进。
    2.从公共服务一体化上加强吴江与苏州主城区的一体化发展
    一是城乡公共卫生等补助按市区政策,统一编制市区卫生规划,看病实现“一卡通”,方便两地老百姓享受便捷的医疗服务和资源;二是统一义务教育段学校招生政策,支持鼓励主城区优质中小学(幼儿园)到吴江区举办、承办和领办新校(园),逐步统一学前教育、义务教育段学校招生政策,并创造条件加快高中段学校招生一体化。三是实现公积金互通,对公积金业务实行统一制度、统一核算、统一管理,分中心资金实行统一运行、统一审批标准、统一服务流程,真正实现购房通存、通兑、通贷。方便群众提取和贷款,提高公积金使用效益。
    3.从产业项目扶持上加强吴江与苏州苏州主城区的一体化发展
    加大对吴江区产业项目的扶持,重点产业项目安排要向吴江区倾斜,市财政支持吴江区内符合国家产业政策导向和市委、市政府确定的重点产业项目,例如高端卫生产业、养老产业、高层次文化教育产业、电子商务集聚区等项目,促进吴江区产业转型升级。


 

承办单位: 主 办 苏州市发展和改革委员会
会 办 苏州市规划局;苏州市住房公积金管理中心;苏州市经济和信息化委员会;苏州市教育局;苏州市财政局;苏州市人力资源和社会保障局;苏州市卫生局;
办理期限: 3个月 答复时间: 2015-9-6 14:44:57
办理类型: A (解决、已经解决)
答复内容:

王玲等代表:你们提出的《关于加快吴江区与苏州主城区一体化发展的建议》收悉。根据8月13日市政府督查室召开的沟通协商会要求,我委会同市经信委、教育局、人社局、财政局、规划局、卫计委、公积金中心对建议中的内容按部门(单位)职能提供答复意见。现将答复意见汇总如下:一、关于整体规划的问题。2013年,市规划局组织编制《苏州中心城区与吴江区交通一体化规划研究》获市政府批准,为中心城区与吴江区在轨道、道路、水运以及公共交通等对接方案实施提供了依据。2015年,《苏州城市发展与交通发展战略研究》也已通过专家论证,其中一座商务机场将在吴江规划选址。苏州城市总体规划新一轮修编,吴江区与中心城区之间融合发展将得到充分重视。目前,吴江区中山北路、227省道、苏州湾大道已与苏州主城区相连,鲈乡北路对接枫津南路、西环南延、东环南延等工程启动实施。轻轨4号线已纵贯太湖新城核心区,北线湖底隧道方案正在设计之中。二、关于公共服务一体化的问题。吴江区自2012年8月设立以来,市委、市政府确定了“五年五不变”的原则,即保持原县级市事权不变、保持经济管理权限不变、区划的完整性不变、优惠政策不变、保持机构及福利待遇不变。由于这些“不变”的过渡政策,吴江区的公共服务与主城区互融互通至少在2017年8月前不会有明显动作,特别是涉及人、财、物方面增减事项难以改变现状。当然,卫生、教育、公积金等宏观管理协调、技术操作系统联网不受影响。吴江区的医保标准与市区差异多,若要实现看病完全“一卡通”在于调剂公共资金池的存量和统一缴费标准,这项工作取决于有关各方共同意愿,包括各级政府、法人、个人等利益调整,许多问题的解决还需要有个过程。即将出台的《苏州市医疗机构设置规划(2015-2020年)》,吴江区设置二级以上医院13所,医院总床位数5500张左右;吴江区急救体系并入苏州市区网络,区内120急救车由市急救中心统一调度。市区三级医院与吴江四院、吴江黎里卫生院等均有建立对口援关系。市人社局于2013年已将市区苏大附一院等6家医院纳入吴江区医保定点单位,计划2015年将吴江区人民医院纳入市区医保定点单位,社会保险与市区融合的方案也启动调研。根据国家、省、市规定,学前教育、义务教育由吴江区政府属地管理或实施,公办普通高中同样不跨区域招生;鼓励主城区优质教育机构与吴江区合作办学。市公积金中心将创造条件增加吴江区公积金业务办理网点,研究解决公积金通兑问题,进一步方便当地居民。三、关于产业项目统筹的问题。市经信委积极支持吴江区盛泽镇和桃源镇纺织产业循环经济试验区(示范区)规划建设,前2年先后有6家企业在生产性服务业项目上获得省、市专项扶持资金。市财政局在城乡一体化试点、彩虹公交、苏州中心城市科学发展创新奖等项目上都给予专项资金支持。目前,吴江博览中心、苏州大剧院等苏州文博中心项目已经落户吴江太湖新城;苏州第九人民医院、北外附属苏州外国语学校、苏州韩国学校也将在吴江选址建设。苏州市“十三五”期间,水乡古镇旅游特色化产品升级、吴江东太湖旅游度假区深度开发列为苏州旅游重点项目,吴江数控机床研发制造、工业机器人、电梯产业链、新型纤维材料研发等列为苏州重点战略性新兴产业,东方丝绸市场争取商务部内外贸结合商品市场试点,汾湖高新区争取升格为国家级,吴江现代物流集聚区等2个省级和盛泽商务集聚区等7个市级服务业集聚区项目将进一步得到各级优惠政策扶持。总之,吴江区与苏州主城区一体化的建议,对我们的工作既是帮助支持,也是鞭策鼓励,我们将认真吸收、消化并付诸实际行动,和各位人大代表共同努力,为苏州城区经济社会繁荣发展作出积极的贡献。最后,感谢你们的真知灼见,希望你们一如既往对我们的工作给予支持和帮助! 附件:市经信委、教育局、人社局、财政局、规划局、卫计委、公积金中心协办意见复印件

                                          苏州市发改委 2015年8月26日 联系人姓名:丁冬生  联系电话:68615433